人民网海口1月26日电(樊欢迪) 2018年12月，首届海南岛国际电影节在三亚率先落地，以“全年展映、全岛放映、全民观影、全产业链”的“四全”模式，为海南电影产业发展提供了新的契机。1月26日，海南政协委员刘文军在海南省政协七届二次会议上，基于海南本身环境，提出打造“海南电影岛”的5条建议 。

刘文军表示，电影是大众文化传播的重要载体，是人民群众喜闻乐见的文化娱乐方式，电影在凝聚人、引导人、激励人、塑造人方面发挥着不可替代的作用。提出“海南电影岛”概念，优先发展影视产业，扩大电影消费，提升电影服务，符合党的“十九大”精神，与海南建设自贸区(港) “三区一中心”的战略定位相一 致，与海南的资源禀赋和区位特点相契合，能够带动旅游、会展、数码、娱乐、时尚等周边产业发展，有利于服务贸易的提升。

为打造“海南电影岛”，刘文军提出，需要正视“四大差距”：一是海南有优越的自然条件，但没有形成“洼地效应”。国内对标浙江横店、象山、杭州，江苏无锡，国外对标新西兰，政策优势没有体现出来。二是海南影视产业链条缺环较多。外地影视拍摄团队到海南拍片，从选景、置景到服装、化妆、道具，再到器材租赁、群演招募等各个环节都有缺环，导致拍片成本畸高；后期制作力量严重不足，剧本创作、电影创投、发行等环节更是空白。三是海南本土电影人才缺乏 。主创人员可以外请，但基础性、服务性人才应该在当地解决，如剧组大量工作人员、 群众演员等，这些人才在海南都很缺乏。四是海南影院布局不均衡、不充分。近五年来，海南影院投资快速增长，但主要集中在海口、三亚、儋州、琼海等中心城市，还有很多市县没有现代化数字影院或不能满足当地观众的需求。

针对以上差距，刘文军提出了5条建议：

一、用“全省一盘棋”思维，由省级政府出台覆盖全省、优于国内其他省市的影视产业扶持政策，从土地、财政、税收、金融、商事制度、人才引进等多方面给予具体支持， 鼓励在全省范围内规划建设多层次、多功能的影视产业基地，吸引国内外电影人、电影投资方到海南落户、拍片。

二、扩大进口影片引进权(仅限岛内放映)，适度放宽先锋电影和独立电影的审查尺度，让海南岛成为“电影特区”，让更多探索性影片、艺术电影、国外分级影片在海南与中国观众见面，体现海南的开放特色。

三、多渠道、多层次培育电影人才。政府支持、市场主导、中外合作，创办电影学院和影视职业技术学院，高端影视人才教育与影视技工的蓝翔并存，系统培养影视专业各类人才。

四、研究制定数字影院普及专项规划，落实好“农村电影放映工程”，争取用三到五年的时间，做到市县数字影院全覆盖、乡镇数字影院重点覆盖，广大农村流动放映10公里覆盖，在中心城市建设艺术影院，满足不同层次观众需要， 建立领先全国的电影服务体系。

五、利用电影节和“电影特区”的优势，发展会展经济和电影旅游，让海南成为影视版权交易和器材设备交易的重镇；结合房车游、自驾游，电影乐园及外景地探奇游等，培育电影旅游消费新业态。